Surat Edaran KAPOLRI Se No 8/VIII/2018 Tentang Penerapan Keadilan RESTORASI (Restorative Justice).

Media Sarana Restorasi dan Informasi Publik

Surat Edaran Kapolri Nomor 8 tahun 2018 tentang Penerapan RESTORASI (Restorative Justice) dalam Penyelesaian Perkara Pidana

KontraS Independent Media Sarana Restorasi dan Informasi Publik.

Restorative JusticeKepala Kepolisian Negara Republik Indonesia (Kapolri) Prof.H.MUHAMMAD TITO Karnavian, Ph.D pada 27 Juli 2018 menandatangani Surat Edaran Kapolri Nomor : SE/8/VII/2018 tentang Penerapan Keadilan Restoratif (restorative Justice) Dalam Penyelesaian Perkara Pidana.Www.kontrasindependent.com – Jakarta – Proses penyelidikan dan penyidikan tindak pidana, merupakan entry point dari suatu penegakan hukum pidana melalui sistem peradilan pidana (criminal justice system) di Indonesia. Proses penyelidikan dan penyidikan suatu tindak pidana merupakan kunci utama penentuan dapat tidaknya suatu tindak pidana dilanjutkan ke proses penuntutan dan peradilan pidana guna mewujudkan tujuan hukum yaitu keadilan, kepastian hukum, dan kemanfaatan dengan tetap mengedepankan asas peradilan yang sederhana, cepat, dan biaya ringan.Perkembangan sistem dan metode penegakan hukum di Indonesia menunjukkan adanya kecenderungan mengikuti perkembangan keadilan masyarakat terutama perkembangan prinsip keadilan restoratif (restorative justice) dengan membebani pelaku kejahatan dengan kesadarannya megakui kesalahan, meminta maaf, dan mengembalikan kerusakan dan kerugian korban seperti semula atau setidaknya menyerupai kondisi semula, yang dapat memenuhi rasa keadilan korban.

Kepala Badan Reserse Kriminal (Kabareskrin) Polri pada tahun 2012 telah mengeluarkan Surat Telegram Kabareskrim Nomor: STR/583/VIII/2012 tanggal 08 Agustus 2012 tentang Penerapan Restorative Justice, surat telegram tersebut yang dijadikan dasar penyidik dalam penyelesaian perkara pidana dengan keadilan restoratif, hingga muncul Surat Edaran Kapolri Nomor 7 tahun 2018 (SE/8/VII/2018 tanggal 27 Juli 2018) tentang Penerapan Keadilan Restoratif (restorative Justice) Dalam Penyelesaian Perkara Pidana. Surat edaran Kapolri tentang Restorative Justice inilah yang selanjutnya dijadikan landasan hukum dan pedoman bagi penyelidik dan penyidik Polri yang melaksanakan penyelidikan/penyidikan, termasuk sebagai jaminan perlindungan hukum serta pengawasan pengendalian, dalam penerapan prinsip keadilan restoratif (restorative justice) dalam konsep penyelidikan dan penyidikan tindak pidana demi mewujudkan kepentingan umum dan rasa keadilan masyarakat, sehingga dapat mewujudkan keseragaman pemahaman dan penerapan keadilan restoratif (restorative justice) di Lingkungan Polri.

Metode penyelesaian perkara pidana yang mencerminkan penerapan prinsip keadilan restoratif (restorative justice) yang dapat dijadikan acuan dalam penerapan prinsip keadilan restoratif (restorative justice) terhadap perkara pidana, adalah sebagai berikut :

Pasal 76 ayat (1) KUHP bahwa kecuali dalam hal putusan hakim masih mungkin diulangi, orang tidak boleh dituntut dua kali karena perbuatan yang oleh hakim Indonesia terdapat dirinya telah diadili dengan putusan yang menjadi tetap.

Pasal 7 ayat (1) Undang-undang 11 Tahun 2012 tentang Sitem Peradilan Pidana Anak (SPPA) pada tingkat penyidikan, penuntutan, dan pemeriksaan anak di Pengadilan Negeri diwajibkan dupayakan diversi.
Baca ➞ Diversi dan Restorative Justice Pada Sistem Peradilan Pidana Anak dan Restorative Justice sebagai tujuan Diversi dalam Sistem Peradilan Pidana Anak.

Pasal 15 ayat (2) undang-undang Nomor 42 tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia bahwa sertifikat Jaminan Fidusia mempunyai kekuatan eksekutorial yang sama dengan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap.

Pasal 51 ayat (7) Undang-undang Nomor 21 tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagian Provinsi Papua bahwa untuk membebaskan pelaku pidana dan tuntutan pidana menurut ketentuan pidana yang berlaku, diperlukan pernyatan persetujuan untuk dilaksanakan dari Ketua Pengadilan Negeri yang mewilayahinya yang diperoleh melalui Kepala Kejaksaan Negeri yang bersangkutan dengan tempat terjadi peristiwa pidana.

Pelaksanaan kewenangan penyelidikan dan/atau penyidikan tindak pidana oleh Penyidik Polri yang menerapkan prinsip keadilan restoratif (restorative justice) dalam metode penyidikannya dapat didasarkan pada ketentuan sebagai berikut : 

Pasal 7 ayat (1) huruf J Undang Undang No.08 tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana, bahwa penyidik karena kewajibannya mempunyai wewenang mengadakan tindakan lain menurut hukum yang bertanggung jawab;

Pasal 16 ayat (1) huruf L dan Pasal 18 Undang Undang Nomor 2 tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia dan Pasal 5 ayat (1) angka 4 Undang Undang No.08 tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana bahwa tindakan lain sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 ayat (1) huruf L adalah tindakan penyelidikan dan penyidikan yang dilaksanakan jika memenuhi syarat sebagai berikut :

Tidak bertentangan dengan suatu aturan hukum;

Selaras dengan hukum yang mengharuskan tindakan tersebut dilakukan;

Pertimbangan yang layak berdasarkan keadaan yang memaksa;

Harus masuk akal, patut, dan termasuk dalam lingkungan jabatannya, dan ;

Menghormati hak asasi manusia (HAM).

Pasal 18 Undang Undang Nomor 2 tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia, bahwa untuk kepentingan umum pejabat Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya dapat bertindak menurut penilaiannya sendiri. Pasal 18 ayat (2) Undang Undang Nomor 2 tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18 ayat (1) hanya dapat dilakukan dalam keadaan sangat perlu dengan memperhatikan undang-undang serta Kode Etik Profesi Polri.

Pasal 22 ayat (2) huruf b dan c Undang Undang Nomor 30 tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan dinyatakan bahwa setiap penggunaan diskresi pejabat pemerintahan bertujuan untuk mengisi kekosongan hukum dan memberikan kepastian hukum.

Pedoman penanganan Penyelesaian perkara dengan pendekatan restorative justice adalah sebagai berikut : 

Terpenuhi syarat materiil, yaitu :

Tidak menimbulkan keresahan masyarakat dan tidak ada penolakan masyarakat;

Tidak berdampak konflik sosial;

Adanya pernyataan dari semua pihak yang terlibat untuk tidak keberatan, dan melepaskan hak menuntutnya dihadapan hukum;

Prinsip pembatas;

Pada pelaku :Tindak kesalahan pelaku relatif tidak berat, yakni kesalahan (schuld) atau mensrea dalam bentuk kesengajaan (dolus atau opzet) terutama kesengajaan sebagai maksud atau tujuan (opzet als oogmerk); dan Pelaku buka residivis.

Pada tindak pidana dalam proses:Penyelidikan; dan Penyidikan sebelum SPDP dikirim ke Penuntut Umum.

Terpenuhi syarat formil, yaitu :

Surat permohonan perdamaian kedua belah pihak (pelapor dan pelapor);

Surat Pernyataan Perdamaian (akte dading) dan penyelesaian perselisiahan para pihak yang berperkara (pelapor dan/atau keluarga pelapor, terlapor dan/atau keluarga terlapor, dan perwakilan dari tokoh masyarakat) diketahui oleh atas penyidik;

Berita Acara Pemeriksaan tambahan pihak yang berperkara setelah dilakukan penyelesaian perkara melalui keadailan restoratif (restorative justice);

Rekomendasi gelar perkara khusus yang menyetujui penyelesaian keadailan restoratif (restorative justice);

Pelaku tidak keberatan atas tanggungjawab, ganti rugi, atau dilakukan dengan sukarela;

Semua tindak pidana dapat dilakukan restorative justice terhadap kejahatan umum yang tidak menimbulkan korban manusia;

Mekanisme penerapan keadailan restoratif (restorative justice):

Setelah menerima permohonan perdamaian kedua belah pihak (pelapir dan terlapor) yang ditandatangani diatas meterai, lakukan penelitian administrasi syarat formil penyelesaian perkara melalui keadailan restoratif (restorative justice).

Permohonan perdamaian setelah memenuhi persyaratan formil terpenuhi diajukan kepada atas penyidik untuk mendapat persetujuan;

Setelah permohonan disetujui oleh atasan penyidik (Kabareskrim/Kapolda/Kapolres), kemudian ditetapkan waktu pelaksanaan penandatanganan pernyataan perdamaian;

Pelaksanaan konferensi yang menghasilkan perjanjian kesepakatan yang ditandatangani semua pihak terlibat;

Membuat nota dinas kepada pengawas penyidik atau kasatker perihal permohonan dilaksanakan gelar perkara khusus untuk pengentian perkara;

Melaksanakan gelar perkara khusus dengan peserta pelapor dan/atau keluarga pelapor, terlapor dan/atau keluarga terlapor, dan perwakilan dari tokoh masyarakat yang ditunjuk oleh penyidik, penyidik yang menangani dan perwakilan dari fungsi pengawas internal dan fungsi hukum dan unsur pemerintah bila diperlukan;

Menyusun kelangkapan administrasi dan dokumen gelar perkara khusus serta laporan hasil gelar perkara;

Menerbitkan Surat Perintah Penghentian Penyelidikan/Penyidikan dan Surat Ketetapan Penghentian Penyelidikan/Penyidikan dengan alasan restorative justice;

Untuk perkara pada tahap penyelidikan, penyelidik menerbitkan Surat Perintah Penghentian Penyelidikan dan surat Ketetapan Pengentian Penyelidikan yang ditanda tangani oleh :

Direktur Reserse Kriminal pada tingkat Mabes Polri;

Direktur Reserse Kriminal pada tingkap Polda;

Kapolres pada tingkat Polres dan Polsek;

Untuk perkara pada tahap penyidikan, penyidik menerbitkan Surat Perintah Penghentian Penyidikan dan Surat Ketetapan Penghentian Penyidikan, yang ditanda tangani oleh :

Direktur Reserse Kriminal pada tingkat Mabes Polri;

Direktur Reserse Kriminal pada tingkap Polda;

Kapolres pada tingkat Polres dan Polsek;

Mencatat pada buku register B-19 sebagai perkara keadailan restoratif (restorative justice) dihitung sebagai penyelesaian perkara.

Salam Hormat Pimpinan Redaksi Fathur Rochman

Oleh : Fianhar – 22 – September – 2018.

14 thoughts on “Surat Edaran KAPOLRI Se No 8/VIII/2018 Tentang Penerapan Keadilan RESTORASI (Restorative Justice).

  1. After I originally commented I clicked the -Notify me when new comments are added- checkbox and now each time a remark is added I get 4 emails with the same comment. Is there any means you’ll be able to remove me from that service? Thanks!

  2. I really wanted to jot down a word so as to express gratitude to you for some of the nice steps you are showing at this website. My considerable internet investigation has at the end of the day been compensated with wonderful suggestions to talk about with my best friends. I would repeat that most of us readers are very much blessed to live in a fabulous network with so many marvellous professionals with useful basics. I feel somewhat grateful to have encountered your website and look forward to many more thrilling minutes reading here. Thank you again for all the details.

  3. I not to mention my pals have been checking the good tips found on your site and immediately got a terrible suspicion I never thanked the web blog owner for them. These people came for this reason glad to read through all of them and have extremely been taking pleasure in these things. Appreciation for getting very kind and for having this sort of decent subject matter most people are really desirous to be aware of. Our own honest apologies for not saying thanks to earlier.

  4. My husband and i felt very joyful when Chris could conclude his web research with the ideas he was given out of the web pages. It’s not at all simplistic just to find yourself handing out solutions that people have been making money from. And we all know we now have the website owner to thank for this. The main illustrations you made, the simple site menu, the relationships you will help to promote – it is everything overwhelming, and it is aiding our son in addition to us reckon that this content is awesome, and that’s especially important. Thanks for the whole thing!

  5. I would like to point out my love for your kindness for women who absolutely need guidance on this particular idea. Your real commitment to passing the message up and down came to be amazingly good and have frequently helped most people just like me to reach their goals. Your entire warm and helpful hints and tips entails a whole lot to me and much more to my office colleagues. Thanks a ton; from everyone of us.

  6. I as well as my buddies have already been analyzing the great secrets on your web blog while unexpectedly came up with an awful suspicion I never expressed respect to the web blog owner for those strategies. Those young boys were passionate to learn all of them and have unquestionably been enjoying them. Thank you for actually being considerably kind and then for settling on variety of terrific themes most people are really wanting to learn about. My sincere apologies for not expressing gratitude to you sooner.

  7. I enjoy you because of your whole labor on this web page. Kate really likes participating in investigations and it is easy to see why. I notice all relating to the compelling method you make worthwhile guidelines through your web blog and in addition attract participation from people on the concern so our own girl is without a doubt starting to learn so much. Have fun with the rest of the new year. You have been performing a glorious job.

  8. I would like to express thanks to you for rescuing me from this type of dilemma. Because of checking through the internet and getting views that were not pleasant, I assumed my entire life was done. Existing devoid of the answers to the difficulties you’ve solved all through this article is a critical case, and ones that could have in a wrong way affected my career if I had not come across the website. Your personal knowledge and kindness in maneuvering almost everything was useful. I am not sure what I would’ve done if I had not discovered such a subject like this. I can at this moment relish my future. Thanks very much for the specialized and sensible help. I will not think twice to recommend your site to any person who should get recommendations on this subject.

  9. Thanks for your entire hard work on this web page. My mother take interest in making time for research and it’s really simple to grasp why. A lot of people learn all regarding the lively mode you give insightful steps via your web blog and in addition welcome participation from people on that area plus our girl is now being taught so much. Have fun with the remaining portion of the year. You’re doing a stunning job.

  10. I have to express thanks to you just for rescuing me from such a situation. As a result of browsing through the world wide web and obtaining tips which were not powerful, I figured my entire life was well over. Being alive without the presence of approaches to the problems you’ve sorted out all through your main posting is a crucial case, as well as the ones that might have in a wrong way damaged my entire career if I had not noticed your web page. Your primary skills and kindness in playing with every aspect was crucial. I don’t know what I would’ve done if I had not encountered such a solution like this. I can also at this moment look ahead to my future. Thank you so much for this specialized and results-oriented guide. I will not hesitate to endorse the website to any person who would need support on this issue.

  11. I am just writing to let you know what a fantastic encounter my wife’s princess developed reading your blog. She picked up a good number of pieces, including what it’s like to possess an ideal helping spirit to let other people effortlessly grasp various tortuous issues. You truly did more than visitors’ desires. I appreciate you for presenting those useful, healthy, edifying and unique tips on the topic to Emily.

Tinggalkan Balasan

Alamat email Anda tidak akan dipublikasikan. Ruas yang wajib ditandai *